香港ODI备案流程

香港ODI备案流程

境外投资备案证书分为两种：

 1.新设 2.并购 

什么是新设：新设就是要在香港或者海外的其他国家新成立一家公司，大陆境内的这家公司必须作为股东，

占股多少没有要求 什么是并购：并购就是在国外控股一家公司，作为并购方的股东，但是需要出具尽职调查。 

建议您这边办理新设。 随着开放程度渐深，境外投资成为中国企业关注的焦点之一。

今年3月1日起，与境外投资相关的新政策《企业境外投资管理办法》和《境外投资敏感行业目录（2018年版）》将正式施行。

实际上，自2017年下半年起，关于境外投资的政策密集发布，相关制度设计日益完备。不断明晰的规范有利于形成稳定的政策预期

。中国境外投资将实现精细化管理，既明确禁区和敏感地带，也为企业的合规境外投资保驾护航。

企业境外投资不得有以下情形： 

（一）危害中华人民共和国国家主权、安全和社会公共利益，或违反中华人民共和国法律法规； 

（二）损害中华人民共和国与有关国家（地区）关系；

 （三）违反中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定； 

（四）出口中华人民共和国禁止出口的产品和技术。 

境外投资备案现在是比较火热的行业，国外的市场对广大的老板来说很有吸引力，

那么，如何能够做到投资海外的公司呢，

投资海外公司需要满足哪些条件呢，下面给您说一下。 

境外投资备案申请好处

 1、开拓境外市场，获得当地政策或税务优惠，加快资本积累速度；

 2、方便与境外客户的业务转账，减少转账手续和成本；

 3、提高国内企业形象，增加企业附加价值； 

4、统筹境内外企业发展，优化资源配置。

拓展阅读

第一，大宗商品价格下跌影响我国能矿企业在非洲的发展。由于西方企业布局早、垄断程度高，我国石油、煤炭、钢铁、有色金属等行业的企业在非洲只能寻求开发条件较差的能源矿产，因此前期建设

投入较大、开发周期较长，受本次下行危机影响较大。从2014年开始的大宗商品价格下跌已经严重影响到我国能矿企业在非洲的发展。以山东钢铁集团为例，该集团曾在2012年以15亿美元取得了塞拉利

昂唐克里里铁矿有限公司铁矿石项目25%的股权，2014年由于铁矿石价格暴跌，该矿已经停产；2015年2月，由于非方股东非洲矿业公司无力还贷，该集团不得已接手了非洲矿业的股权，这对本来就负担

沉重的山东钢铁无异于雪上加霜。与此类似，中石油、中石化等石油企业和中铁物资、中铝、金川矿业等矿业企业也难以避免负面影响，部分企业不得已暂停开发已获得的能矿资源权益，以避免更大损

失。

第二，非洲基础设施建设放缓给我国基建类企业带来不利影响。一是非洲国家财政收入减少和国际融资环境恶化带来新挑战。2015年以来，尼日利亚、南非、安哥拉、加纳等国家财政大幅下降导致公共

部门投资项目大幅度收缩，进而导致我国基建类企业面临可投标项目减少和在建项目回款难度增加等问题。二是非洲基础设施建设市场竞争将进一步加剧。为了保证国内就业，许多非洲国家更倾向于将

重大基建项目交由本国企业实施，加上欧洲市场不景气，许多老牌欧洲基建企业也盯上了非洲市场，导致中国基建企业在非洲的竞争日趋激烈。

第三，非洲国家市场需求下降给我国制造业企业在非洲发展带来困难。其一，非洲国家中产阶级收入减少和失业率上升导致消费品需求和购买能力下降，同时欧元、日元贬值增加了欧洲和日本产品的出

口竞争力，导致我国制造业企业在当地制造的产品的市场份额遭受冲击。其二，基础设施建设和能源矿产开发投资的下行导致钢铁、建材、化工、交通运输和工程机械装备需求下降；而由于这些重工业

部门与国民经济关系密切，非洲国家政府也必然向其本土制造业企业提供更多产业、税收等方面的政策支持和保护，从而影响我国有关企业发展。

（四）西方国家带来的不利影响

非洲有长达百余年的西方殖民史，西方企业也长期经营非洲，因此非洲目前的很多商业规则和法律法规受西方影响很大，中国企业在非洲“客场作战”受到既有规则限制约束较多。

西方国家在非洲能源矿产领域有很大利益，几乎垄断了所有资源条件较好的地区和矿藏，中国企业在非洲只能投资开发条件较差的地区。即便如此，在很多能源矿产合作开发项目中，西方势力依然会加

以阻挠。例如，安哥拉近年来推行多元化石油外交战略，英美企业多次在石油开发权益项目竞标时对中国企业进行围堵，安哥拉政府在具体项目中也经常摇摆，中国企业为此付出了极大代价。再如，阿

尔及利亚发现的100余口新油田中70%是外国石油公司合作开发的，美、意、澳、英等国石油公司近年来持续加大在阿尔及利亚的石油投资。可以预见的是，随着中国企业走进非洲的范围加大和程度加深

与西方企业的竞争也会随之加剧，西方势力也必然会加大对中国企业的“打压”和“干扰”力度。

另一个值得重视的现象是，近年来西方媒体不断炮制“中国威胁论”和“新殖民主义”言论，并通过各种方式影响非洲的智库、非政府组织、媒体等，形成对中国企业的负面舆论宣传攻势，对中国企业

发展造成不利影响。首先，西方媒体将中非能矿合作开发报道为“中国对非洲资源的掠夺”，将中国企业参与非洲基础设施建设、提供优惠贷款等举措歪曲为“中国掠夺非洲资源的工具和手段”；西方

媒体还不断指责中国企业在非洲开展“圈地运动”，在发生饥荒的国家“掠夺粮食”，在矿山生产中“奴役”非洲人民，等等。这些负面报道在中国企业与非洲国家开展重大项目合作时往往产生很大干

扰作用。其次，对于中国企业在非洲发展过程中出现的问题，西方媒体习惯于夸大宣传，其关注点聚焦于劳动条件、安全生产、劳资矛盾、环境保护等方面，而这些负面宣传往往成为非洲国家一些利益

团体开展党派斗争的工具，在选举年和政权更迭时期表现尤其明显。再次，在全球宏观经济放缓和非洲经济下滑的形势下，西方媒体又抛出“中国经济放缓成为非洲崛起的障碍”“中国将会对非洲乘机

掠夺”等新论断，这些观点虽然只是西方媒体惯用宣传手法的延续，但在当前的经济形势下，也很容易起到负面作用。此外，西方媒体将中国与非洲之间的产能合作和产业对接指责为“中国为甩包袱向

非洲转移大量落后产能”“中国产业转移将大规模污染环境”等，无疑对中国企业下一步在非洲的发展造成不利影响。

（五）中非经贸合作区遇到的问题

中非开展经贸合作区合作对于制造业转移非常重要，尤其在非洲国家基础设施不完善、制造业基础较为薄弱的情况下，通过建设经贸合作区引进适用的资金、技术、管理等资源，可以在该国形成具有比

较优势的产业，进而辐射、带动周边地区加快发展。自2007年以来，在中非合作论坛下设立的国家经贸合作区包括尼日利亚莱基自由区和奥贡广东自贸区、赞比亚中国经贸合作区、埃及苏伊士经贸合作

区、埃塞俄比亚东方工业园和毛里求斯晋非经贸合作区。一些中国企业在博茨瓦纳、南非、乌干达等国独立创立了一些小型的工业园或自贸区。但在近年来的实践中，中非经贸合作区建设也遇到了一系

列问题。

Zui大的问题是非洲国家给予的配套支持不给力。在中国企业投资和参与建设的经贸合作区中，非洲国家政府在土地、税收、通关等政策支持和配套基础设施建设投入等方面力度不够，例如苏伊士、莱基

等经贸合作区内基础设施建设相对较好，但园区周边配套的市政基础设施依然缺乏，影响园区内企业的正常生产经营。有的地方政府忽视“筑巢引凤、长期培养”的重要性，反而认为中国企业能够在短

期内获取高额回报，对经营园区的中国企业提出了较为严格的投资回报要求，客观上制约了园区对资金、技术和管理的引进。

另一大问题是入园企业融资难问题。目前的园区普遍存在入园企业无法将境外资产作为抵押物向我国银行申请贷款的问题，而非洲国家储蓄率较低，金融业不发达，几乎没有中国制造业企业能够从非洲

当地银行获得贷款。“贷款难”在很大程度上影响了园区的发展速度，也降低了我国制造业企业对非投资的意愿和动力。

三 中国政府和企业的应对策略

应当看到，非洲国家的问题和西方国家的不利影响等外部困难短期内很难根本解决，只能通过我国政府和企业的共同努力加以克服和适应，更好地规避风险、减少不必要的损失。对于中国企业自身存在

的问题，则需要通过政府的正确引导和规范管理，以及企业的调整和改进逐渐解决。

（一）对中国政府相关部门的政策建议

经过此前数年的快速发展和积累，中国企业在非洲已经形成一定基础，这对于我国开展对非工作而言既是宝贵财富，也意味着更大的挑战。如何在当前基础上盘活存量，保持增量，推动中国企业在非洲

实现更好发展，并实现与对非政治、外交工作的相互促进，应当说是一个庞大的系统工程。

1.选择重点国家和产业开展产业合作试点

在当前形势下开展中非产能合作和产业对接工作，面临的现实难题很多。非洲国家尚未做好产业发展规划等方面的准备，因此绝不能一拥而上、遍地开花，而应重点考虑在政局相对稳定、投资政策适合

我国企业发展以及具备一定资源禀赋优势的国家，选择若干重点产业进行试点，并在发展过程中及时总结经验。可重点考虑我国企业投资较为集中的国家和地区，加强“互联互通”路网建设投资，比如

在莱基、苏伊士等经贸合作区及若干大型能矿开发项目中统筹规划实施相关配套路网工程，围绕重要港口码头建设投资，规划实施“港铁路电油气”一体化综合工程。同时，在交通路网周边与非洲国家

共同规划建设若干地域分工明晰、产业梯次合理的产业发展带，统筹考虑制造业投资和产能转移，实现路网建设与产业投资协同发展。针对我国企业在非洲配套服务业投资不足的问题，应积极鼓励商贸

、物流、法律、咨询、评估、租赁等服务型企业投资非洲。针对我国零售业企业在非洲“多、小、散”的现状，应引导大型商贸企业赴非投资，并开展业务整合，提高“中国商品”的质量标准，促进我

国在非洲零售业企业的转型升级。

2.完善“贴近企业、服务投资”的职能

第一，加强国务院国资委在“中非合作论坛”机制中的作用。建议将国务院国资委纳入“中非合作论坛”机制，此举一方面有利于统筹指导国有企业在非洲的发展，有序推进中非重大合作项目，另一方

面国资委可以借助“中非合作论坛”机制这一平台切实解决国企在非洲发展过程中遇到的产业协同、互联互通、重大风险防范等问题。

第二，建立“一站式”服务机制。为提高引导、推进中国企业对非投资工作效率，应统筹加强驻非各国使馆经参处、投资促进中心和国内各省市对外经贸管理部门的协同联动机制，加强与非洲国家有关

机构的国际合作，系统梳理企业对非投资所需的国内外报批、备案、工商、税务、海关等手续，并纳入统一管理流程，制定企业对非投资操作指南，建立统一的工作界面和信息管理系统，为企业提供便

捷、高效的“一站式”投资服务。

第三，鼓励行业协会、商会走进非洲。重点发挥行业协会、商会等社会组织对中国企业在非洲发展中的服务和保障作用：一是提供对象国商情咨询，尤其应为广大中小企业建立公共信息服务平台；二是

提供本地化服务，在招投标、投融资、诉讼及风险防范等方面为中国企业提供支持和保障；三是在中非大型合作项目中推行中国标准，尤其是针对非洲国家多采用的情况，还应积极开展标准认

证方面的国际合作；四是与当地社区和非政府组织沟通，切实解决企业在融入当地社会方面的问题