马来西亚境外投资备案2020要求

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背景?

近年来，越来越多的中国企业前往海外投资，根据我国法律规定，企业在前往海外投资前，需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定，实行对外投资备案和核准管理。 那么，核准管理和备案管理

有什么区别?哪些情况下必须要经过核准，方可投资，哪些情况下需要备案呢?下面刘生进行了详细梳理。

我们首先来看，核准管理和备案管理有什么区别? 企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。企业其他情形的个人37号文,返程投资备案，需要实行备案管理

。接着，我们来看，企业个人37号文,返程投资备案，在哪些情况下需要通过核准，方可投资?具体应该如何申报??

企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区需要核准，具体包括: 1.与我国未建交的国家和地区;2.发生战争、内乱的国家和地区;3.根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其

投资的国家和地区;4.其他敏感国家和地区。 企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感行业需要核准，具体包括: 1. 武器装备的研制生产维修2. 跨境水资源开发利用3. 新闻传媒4. 根据我国法律法规和

有关调控政策， 需要限制企业个人37号文,返程投资备案的行业包括以下: 1)房地产 2)酒店 3)影城 4)娱乐业 5)体育俱乐 6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台

实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容:

1.投资主体情况;?

2.项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;

3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;

4.投资主体关于项目真实性的声明。

注:投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的，由其直接向发改委提交。?

在16年2月，刘生协助广东一家企业办理向个人37号文,返程投资备案注资汇款的业务中，我们详细了解了企业个人37号文,返程投资备案进行备案的流程。 刘生首先到国内某中资银行，咨询关于如何打

投资款前往境外，银行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出，不能以股东的个人银行汇款;其次，境内企业如需向境外汇投资款，境内企业必须先取得对外投资备案证书;此外，境内企业

向境外汇投资款，需满足外汇管理局规定的对外投资的要求。

接着刘生咨询了外汇管理局，关于境内企业对外投资，必须满足哪些条件，给出回复如下: 1. 境内企业对外投资，其境内企业必须成立满一年; 2. 个人37号文,返程投资备案的款项不能大于境内企业注

册资本; 3. 境外设立的企业，必须与境内企业的行业有关联; 4. 对外设立机构成立后，从第2年起，每年的6月30日前，必须向外汇管理局提交年检报告; 5. 境内企业对外投资，必须前往企业所在地的

商务部对外合作处，办理投资备案证书;

接着刘生又到市商务部及发改委咨询了办理个人37号文,返程投资备案备案证书的流程及细节Zui终协助该公司拿下了商务部发改委的两个对外投资的批文 在刘生整个咨询过程中，没有一个部门可以统一

全面详细的解答全部流程，每个部门只负责自己的那部分环节，无论从精力还是时间来说都给企业增加了不少的负担。对于整个环节而言，办理对外投资备案证书是Zui前置的环节，特别是投资项目情况

说明，是批准备案项目的关键。?

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公司介绍?

我司是一家专业的跨境商务咨询公司，主要从事跨境投资（ODI）设计及落地、红筹和VIE设计及落地、返程投资设计及落地、进出囗咨询等方面的专业团队。经过多年在这一领域的深耕，我们已为上百

家企业的海外投资和并购、红筹和VIE设计的政府审批环节提供了咨询方案，为众多的企业架设起从境内到境外，从境外到境内的合法的资金通道。我们这部分客户中的15%是上市企业。让资金的进出境

合法、合规，为企业的“走出去”保驾护航，是我们的理念。在咨询项目中，我们往往能提供独到观点及真知灼见，这也是我们为客户服务的过人之处。这些真知灼见的背后，是企业每年数亿美元的跨

境投盗项目。? ? 业务范围：1、公司构架规划，境外公司设立、跨境税收筹划、离岸豁免2、ODI（企业个人37号文,返程投资备案）备案办理3、FDI（境外融资及返程投资个人odi备案直接投资）备案办

理4、37号文境外融资VIE架构搭建5 、QDII通道搭建6、法律服务法律咨询、国际公证、法务顾问、尽职调查? ? ? 我们郑重承诺：凡我公司经办的公司注册、开户、律师公证、…等业务项目真实可靠，

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拓展阅读

二是企业核心创新能力薄弱。首先，原创的具有全球影响力的高新科技企业数量不多。与北京和深圳两地相比较，北京中关村原创的联想和深圳高新区原创的华为、中兴等，均已走向世界在美欧投资。

而浦东则逊色不少，以核心园为例，虽有展讯、盛大等一批原创高科技企业，但全球投资能力与世界影响力有待提升。其次，企业创新产品国际竞争力不强。2014年，新区工业企业新产品出口比例仅为

13.74%，代表高科技产业之一的医药制造业新产品年销售收入为95.95亿元，其中，出口额仅为1.14亿元，未显示出国际竞争优势。

三是民营高科技企业创新不足。与中关村和深圳相比，浦东新区汇集了一大批自主创新水平较高的外资企业和国有企业，民营企业处于边缘地位。2015年，浦东新区外资企业总量突破2万家，同时，浦东

新区国家创新型企业中外资企业占比高达72.7%，远远高于海淀区的36.4%和深圳市的0.5%。在战略性新兴产业领域，浦东新区国有企业也发挥了核心作用。其国有企业工业总产值占全区工业总产值的比

重为9.2%，高于海淀的3.7%和深圳的0.3%。在浦东新区、海淀、深圳三地战略性产业专利申请总数5的企业中，浦东新区共有12家企业入围，其中国有企业7家，外资企业3家，民营企业2家；深圳

市共有13家企业入围，其中国有企业1家，外资企业2家，民营企业10家；海淀区10家企业入围，其中国有企业4家，外资企业1家，民营企业5家[7]。

四 2017年浦东新区经济发展的宏观背景分析

（一）国际经济疲软态势难以明显改观

展望2017年，可以预判，世界经济的发展仍然会呈现疲软态势，同时延续不均衡的分化局面，发达经济体增速将走低，而新兴经济体增速有望提升，两者差距将进一步拉大，全球经济仍然延续“慢”增

长的复苏格局。

全球经济走弱的原因在于：一是世人翘首期盼的新科技革命仍然没有明显启动的征兆，全球产业升级和转型依旧困难重重，全球供给难以改善；二是人口老龄化趋势总体日趋严重，导致全球总需求增速

进一步放缓，将阻碍全球贸易的复苏和改善；三是全球主要经济体刺激性政策效应逐步衰退，结构性改革困难重重，边际消费倾向下降，需求不足的现象凸显；四是美国量化宽松政策（QE）和其他主要

经济体货币宽松政策的普遍使用和延续，加剧了全球金融动荡，全球资产荒将延续，市场潜在风险依旧难以消除。

2017年全球经济能否走出疲软复苏的困局，关键在于美、中、欧“三极”的结构性改革进程是否能够顺利推进并取得实质性进展。美国的改革关键在于美联储可以通过货币政策的正常化、常规化来实现

美国经济增长的正常化和常态化。中国改革的重点在于供给侧结构性改革和国企改革的真正实施与落地，来化解经济结构性矛盾。而对于欧元区，改革的重点则在于面对英国脱欧之后如何有效防止区域

一体化的进一步倒退，以及通过优化劳动力结构来真正提振区域全要素生产率。

（二）国内经济下行压力和风险难以明显缓解

世界经济运行的疲软态势以及不确定、不稳定因素依然较多，势必会对我国经济运行构成一定挑战，加之国内自身长期性矛盾和结构性因素难以有效快速缓解，我们预判，2017年国内经济将面临不小的

下行压力，总体将延续L形运行轨迹，经济增速将仍然面对6.5%的增长底线。

从具体的“三驾马车”来看，投资在2017年将很难有较大的上行空间；消费将继续保持平稳的增长态势，但鉴于近几年房地产的快速增长，已经透支了很多居民的收入，居民消费难有较大改善；进出口

方面，由于全球贸易将延续低迷态势，国际贸易纠纷和摩擦仍将是国际贸易中常见的现象，而“一带一路”战略虽已实施，但进程中所遇到的困难仍将是不小的困扰，因此尚难以改变中国现阶段的经济

发展格局，中国的进出口贸易也难有很大改善。

就产业来看，制造业尽管在去除过剩产能方面已经取得了不少成绩，然而高端制造业的发展和整个产业的转型升级不是一朝一夕便能取得突破的，更何况中国产业发展面临的长期结构性矛盾还未得到有

效缓解。因此，创新驱动发展战略的实施还有待于供给侧改革以及其他经济体制改革的真正推动与落实。可以预见，2017年中国的制造业仍将处于产业转型发展的阵痛期，困难重重。与制造业发展态势

不同，服务业预计仍将处于上升通道，伴随政府职能转变相关措施的落实与推进，服务业将继续较快发展，发挥对经济的重要拉动作用。

当然，尽管2017年中国经济面临诸多困难，但随着“十三五”期间诸多项目的真正落实及推动，再加上下半年十九大的召开，各地将迎来经济发展的投资加速期，因此，各项改革预计将顺利推进，尤其

是普惠金融、绿色金融会成为新的改革发力点。这些都将有助于经济平稳增长的实现。

我们预判，2017年的货币政策在维持稳健基调的同时相对宽松，以应对可能出现的经济下行压力，财政政策则预计会保持比较积极的基调，赤字率有可能进一步提升，但改革将会继续进行。

（三）上海创新驱动发展轨迹难以改变

依据国际国内背景分析，2017年上海市经济总体运行将实现平稳态势，增速基本与2016年保持一致。从悲观的一面来看，经济增长面临着的下行风险难以消除，主要体现在实体经济方面。一方面，由于

外向型经济特征明显，外需的持续低迷，将不利于企业扩大供给以及消除库存；另一方面，国有企业还处于改革的推进过程中，改革成效尚待市场的检验。因此，全市工业在缺乏新的增长点的有力支撑

下，预计将继续维持低位运行态势，甚至处于下滑区间。从乐观的一面来看，上海市创新驱动发展趋势将维持不变，经济增长的质量和效益将进一步显现。这主要体现在服务业方面，其将延续上行轨迹

服务经济尤其是“四新经济”在大力倡导和相关政策的引导下，将成为全市经济运行的亮点。同时，随着市区各级方案的落实与推进，具有全球影响力的科创中心建设将进一步取得实质性的进展。全

球创新资源和要素将进一步加快集聚，区域创新体系将进一步健全。更为重要的是，随着“双自联动”的深化，相关体制机制将加快创新与突破，“四个中心”功能将进一步强化，上海作为全球城市的

国际竞争力也将得到进一步提升。

综合上述形势的预判和分析，我们可以清晰地看到，对2017年浦东新区经济运行来说，有利的一面是全球经济的总体缓慢复苏和国内经济的总体平稳运行，不利的一面及挑战来源于国内外经济发展可能

面临的风险和压力，尤其是上海市创新驱动发展将面临诸多困难，需要浦东新区进一步坚持改革与创新，践行“五大发展理念”，为上海市“十三五”各项目标的实现做出新的贡献。

五 2017年浦东新区经济运行趋势分析与对策建议

（一）2017年浦东新区经济发展总体判断

1.经济总体保持平稳态势

对于浦东新区来说，2017年是重要的关键年份，是“十三五”各项任务真正推进落实之年，经济整体运行态势将直接影响“十三五”目标的Zui终完成。如前所述，2017年浦东新区的发展虽然面临着诸多

的挑战，但随着各项改革的强力推行，改革红利和制度红利将进一步释放，这些将给浦东新区经济运行带来更多的机遇。

因此，经定性分析与定量分析，我们认为，2017年浦东新区经济运行总体上将维持平稳发展态势，增长速度预计达到8.5%，基本能够实现高于全市2个百分点左右的目标，产业结构进一步优化，第三产业

增速快于第二产业的格局不会改变，创新驱动发展战略进一步落实，具有全球影响力的科创中心核心区地位日益凸显，区域创新体系日趋完善，“双自联动”进一步深化，创新创业环境不断优化，转型

发展得到进一步推进。

2.第三产业继续平稳运行

随着自贸区建设功能性改革的推进及改革效应的溢出，制度创新步伐将进一步加快，浦东综合配套改革继续深化，尤其是政府职能转变和服务型政府建设的进一步加快推进，这些都将助推浦东新区服务

经济的良性发展。因此，2017年浦东新区第三产业预计能维持平稳的发展态势，增幅与上年基本持平，将继续巩固以服务经济为主的产业结构，但考虑到占地区生产总值比重已经居于较高水平，这一数

值将难以实现多年来的明显上升态势。

金融业在稳固优势地位的同时保持上行态势。尽管2017年国际金融市场不确定性因素较多，但人民币国际化进程的加快，尤其是自贸区金融改革的加快，将有助于浦东新区金融业发展保持良好态势，预

计全年金融业仍将保持较快增长。尤其是随着“互联网+”的兴起，产业的融合发展特征更加明显，对于浦东金融业来说，则外显为新兴金融业的蓬勃发展。因此，可以预测，2017年浦东新兴金融业的发

展将是金融业发展的重要亮点，呈现良好的发展态势。

房地产市场不稳定性特征明显。尽管2016年浦东房地产市场仍然延续了上年的火爆行情，但随着中央去房地产库存的加快，对一线城市房地产市场风险的管控预计不会放松。因此，2017年浦东新区房地

产行业将继续维持调整态势。但在产业转型升级短期难有明显改善，实体经济效益走势不会很快明朗的背景下，浦东房地产市场将依旧扮演资金主要流入地的角色，预计仍将对经济增长产生积极效应。

3.工业持续低位运行

鉴于全球经济复苏疲软态势的延续，国内经济的平稳发展，区内重点行业企业生产的恢复加快，2017年浦东新区工业持续停滞不前或负增长的概率不大。但考虑到外部需求市场难有明显改善，工业转型

调整进入攻坚阶段，新兴产业内在动力不足，再加上当前工业投资增长较慢，可以判断新区的工业仍处于转型调整期，全年工业总产值增长速度将基本维持低位徘徊态势，但较之2016年的情况有所改善

增加值实际增长率为1.7%左右。

从重点行业来看，“三大三新”产业总体发展情况较之2016年难有明显改善，预计全年产值基本与上年持平，具体到各个行业则呈现持续分化态势。首先，电子信息、成套设备、生物医药和新能源产值

预计仍然低位徘徊，甚至延续上年的下行轨迹，但降幅应该会有所收窄；汽车制造业在重点企业产品升级完成以及新能源汽车政策导向下，很可能延续增长态势，航空航天制造业则继续保持增长。其次

重点行业转型升级步伐进一步加快。如电子信息制造业中集成电路产业将继续加快发展，原因在于：一方面，国家、市区各级集成电路产业引导基金提供了大量资金支持；另一方面，在“双自联动”

机制深化的推动下，集成电路产业全程保税监管模式改革将取得实质性突破与创新，2017年浦东集成电路产业发展向好。

4.投资、消费保持平稳发展态势

首先，从投资来看，随着经济进入新常态，固定资产投资对浦东经济发展的拉动效应不断减弱，2017年将延续这一态势，投资不会过快增长。另外，由于重点区域和重大项目的开发建设需要持续跟进，

需要投资继续发挥经济增长重要稳定器和助推器的作用（如在基础设施功能提升、城市更新改造、新型城镇化建设等传统投资领域，特别是在南汇新城和中部城镇带），仍需要大量城市形态方面的投资

。因此，2017年浦东新区社会固定资产投资规模仍居高位运行态势，且保持一定量的增幅，预计全年完成投资1850亿元左右。具体到组成结构，也仍将延续现有格局：房地产投资占比Zui高，将保持平稳

增长，但增幅会小于2016年；工业投资在转型升级步伐加快的推动下，以及科创中心建设的有序推进下，将继续呈现正增长态势，增幅会略高于2016年；基础建设投资在轨道交通等一系列重大项目保障

之下，会继续保持一定规模的增长，基本与2016年持平。

其次，从消费来看，高位回升依旧阻力重重，预期延续常态路径轨迹，保持平稳增长态势。具体而言，实体商业将继续低迷，位于下滑通道；电子商务由于龙头企业经营策略的调整，增幅下降，优势尽

失；随着迪士尼的开园，其对消费的拉动效应将逐步增加，加之一些新建商业设施的不断开业，将助力新区市场消费的平稳增长。预计2017年浦东新区消费将保持平稳增长，表现将和2016年持平，商品

销售总额增长率和社会消费品零售总额增长率将达到8%左右。

（二）2017年浦东新区经济发展指标预测

在前述定性分析的基础上，经过定量分析工具测算，2017年浦东新区主要宏观经济指标及实际增长率结果如表3所示。